Ъ: Янукович решил реформировать местное самоуправление
"Нынешняясистема противоречит европейской хартии местного самоуправления", - заявилглава государства.
Глава государстварешил взяться за концепцию налогообложения и финансирования регионов, а такжеполномочия исполнительной вертикали и органов местного самоуправления. Средидругих изменений - возможность избежать протестов населения с помощьюразъяснительной кампании.
При этом сама административно-территориальнаяреформа будет внедряться уже после 2015 года. Азаров поддержал данныеинициативы.
"Попыткипровести ее (реформу) предпринимались не раз. Роман Безсмертный еле ноги унесиз клуба в Киевской области, когда пытался рассказать людям, какой она емувидится", - заметил он.
В документепредлагается изменить систему налогообложения, а именно увеличить количествоналогов и сборов, которые перечисляются в местный бюджет. Однако сборы не будуткасаться налоговых льгот для центральных органов власти.
По словамзамглавы АП Сергея Ларина, будет изменено распределение полномочий междувертикалью исполнительной власти и органами местного самоуправления.
"Угубернаторов не появится новых полномочий. Наоборот, функции и полномочияорганов местного самоуправления будут усилены", - подчеркнул он.
В то же время,рай- и обладминистрации хоть и потеряли большую часть своего влияния, все равносохранять функцию контроля за деятельностью местных советов. А местные советыпотеряют право принимать решения о недоверии главам администраций.
Примечательно,что планируется ввести три уровня административно-территориальных единиц, аименно общины, районы, регионы (в последний раздел войдут АР Крым, Киев,Севастополь). При этом могут быть изменены границы некоторых территорий, чторанее вызывало волну протестов.
"У нас"реформа" считается словом с негативным значением - началась реформа,и сразу пошли дела хуже. Поэтому нужно, чтобы люди пришли к необходимостиизменения границ, объединения районов", - пояснил Ларин.
Согласнодокументу, авторы запланировали существенные изменения границ базовыхадминистративно-территориальных единиц. "Территория АТЕ определяется наоснове доступности услуг скорой помощи в опасных для жизни случаях и пожарнойохраны - время прибытия не должно превышать 20 минут", - отмечается впроекте.
Такжерекомендовано, чтобы админцентр территориальной единицы оставался "максимальноприближенным к ее географическому центру"
Как сообщалось 20марта, в своем докладе о ситуации в странах-соседях ЕС Европейская комиссияпришла к выводу, что Украина остается одним из наиболее централизованныхгосударств в Европе.
